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        关于上访或信访，这是我最近在翻看文章私信时，读者朋友们探讨最多的话题之一。在征地拆迁中，征收方的违法行为迫使被征收人签署补偿协议又或者征收方直接强拆被征收人的房屋再或者被征收人认为已经签署的补偿协议中的补偿数额还有提供的空间，这些情况都有可能让被征收人进行上访或信访。但是在实践中，有很多被征收人的上访或信访都得不到有效的解决，在我所了解的案子里，被征收人因为多次上访，从而逾期行政复议与行政诉讼的时效，以至于无法再通过法律途径获得合理合法的拆迁补偿。但总的来说，我认为咱们被征收人信访、上访不成功的原因有二，第一种是提出的问题不准确，二是上访的部门不合理。当然，除了两个问题外，还有两个问题，我想是咱们广大被征收人都会产生的问题。

一、随意信访或上访，对信访的规定不熟悉

我在接待当事人咨询的时候，经常能遇见那种问我信访、上访不能解决问题的当事人，还有的当事人在面对征收方时，征收方说可以到北京上访，这些被征收人就以为到北京上访能够解决问题，然后走上了信访、上访的路。但在实践中，这些被征收人在还没有上通往北京的火车时，就被公安机关拦下，然后被压入看守所。这是为什么呢？这是因为《信访条例》规定“信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”也就是说，当事人应当向本级行政机关或者上一级行政机关进行信访，而不是向上级法院进行信访。

二、在信访、上访时进行了暴力行为或者其他危害公共行为

公安部印发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见 》中明确指出违反《信访条例》第十六条、第十八条规定，越级走访，或者多人就同一信访事项到信访接待场所走访，拒不按照《信访条例》第十八条第二款的规定推选代表，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款规定的，以扰乱单位秩序、聚众扰乱单位秩序依法予以【治安管理处罚】。违反《信访条例》第十四条、第十五条、第三十四条和第三十五条规定，拒不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求，在信访接待场所多次缠访，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的，以扰乱单位秩序依法予以【治安管理处罚】。在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的，以扰乱单位秩序依法予以【治安管理处罚】。在信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，或者停放尸体，不听有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育，扰乱信访工作秩序，符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第六十五条第二项规定的，以扰乱单位秩序、违法停放尸体依法予以【治安管理处罚】。煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序，符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款规定的，以扰乱单位秩序、聚众扰乱单位秩序依法予以【治安管理处罚】。聚众扰乱信访工作秩序，情节严重，符合《刑法》第二百九十条第一款规定的，对首要分子和其他积极参加者以聚众扰乱社会秩序罪【追究刑事责任】。

在国家机关办公场所周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止，收缴相关材料和横幅、状纸、状衣等物品；符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款规定的，以扰乱单位秩序、聚众扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚；符合《刑法》第二百九十条第一款规定的，对非法聚集的首要分子和其他积极参加者以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任；聚集多人围堵、冲击国家机关，扰乱国家机关正常秩序，符合《刑法》第二百九十条第二款规定的，对首要分子和其他积极参加者以聚众冲击国家机关罪【追究刑事责任】。

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发布时间 : 2020/12/19 15:10:00